Estándar de Ingreso Mínimo: Un debate técnico, social y político

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Por José Luis Olimón Nolasco

Seguramente, por medio de uno de esos algoritmos cada vez más presentes en las vidas de quienes a diario estamos —normalmente a través de uno o más dispositivos electrónicos— “online”, tuve acceso a un estudio realizado por el Centro de Estudios Manuel Espinosa Iglesias —quien fuera uno de los principales accionistas del Banco de Comercio, después Bancomer, BBVA-Bancomer y, recientemente, simplemente BBVA— que lleva por título “El estándar de ingreso mínimo en cuatro grandes ciudades de México y cuyo propósito consiste en llegar a determinar un Estándar de Ingreso Mínimo en México, así como su valor en pesos de febrero de 2020.

El estudio cuya exploración somera es tema de estas palabras y cuyo propósito consiste en determinar un Estándar de Ingreso Mínimo en México, particularmente en cuatro zonas urbanas: la Ciudad de México, Guadalajara, Monterrey y Puebla, comienza definiendo, precisamente, ese Estándar de Ingreso Mínimo en nuestro país, como “el ingreso mensual que requiere un hogar de determinada composición para alcanzar el mínimo nivel de vida socialmente aceptable” y nace, muy concretamente, de la convicción que la discusión acerca del salario mínimo recuperada con cierto realismo y relevancia desde finales de 2014, así como la revisión y mejoría significativa del mismo en la presente administración, siguen siendo insuficientes si se toma en cuenta que el texto constitucional, en el famoso Artículo 123, establece que “los salarios mínimos generales deberán ser suficientes para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia, en el orden material, social y cultural, y para proveer a la educación obligatoria de los hijos”, por lo cual es de mucha relevancia establecer “el ingreso mensual que requiere un hogar de determinada composición para alcanzar el mínimo nivel de vida socialmente aceptable”.

Para la conformación de la definición de una vida digna y adecuada con la que buscaría, posteriormente, cuantificar el ingreso que se requerido para hacerla posible, se crearon diversos grupos de trabajo y se consultó, solo en los casos que se consideró necesario, a diversos especialistas en materias específicas y, finalmente, se obtuvo la buscada definición de vida digna y adecuada: “Una vida digna en México, hoy en día, requiere satisfacer necesidades básicas, como la alimentación, la vivienda y el vestido, así como tener la oportunidad de trabajar, acceso a los servicios de salud y educación y al tiempo libre. Se trata también de estar comunicado(a) e informado(a), vivir en un ambiente estable y seguro, y ser parte de la sociedad”.

En los siguientes capítulos del estudio, se van revisando cada uno de los elementos que configuran la vida digna y adecuada y, posteriormente, se pasa a establecer su valor monetario para las zonas urbanas antes mencionadas.

Así, hacia el final del capítulo VIII del estudio, se encuentra expresado en pesos de febrero de 2020 el Estándar de Ingreso Mínimo para una vida digna en las grandes ciudades de México.

“En el caso de una familia que cuenta ya con una vivienda digna: El presupuesto quincenal va desde $18,021 para una pareja con un(a) hijo(a) menor a 2 años, hasta $ 28,051 para una pareja con tres hijos(as), uno(a) en nivel preescolar, otro(a) en primaria y un(a) tercero(a) en secundaria o media-superior. El EIM es aproximadamente $ 2,700 menor en el caso de una familia con un padre o madre soltera. Por ejemplo, para una pareja con un(a) hijo(a) en nivel preescolar (3-4 años) y otro(a) en la escuela primaria (5-11 años) es $ 21,712, mientras que el de una madre soltera con niños(as) en los mismos rangos de edad es $ 19,134, cada quincena”.

“Para las familias que no poseen una vivienda digna, el costo de esta se suma a los valores antes mencionados. Así, el EIM, que incluye renta de una pareja con dos hijos(as) en preescolar y primaria, se estimó en $ 25,448 en Puebla, Monterrey o Guadalajara y $ 27,198 en la Ciudad de México”.

En el capítulo X, dedicado a las consideraciones finales, describe lo que se incluye en este estándar de vida digna:

“Dicho estándar de vida incluye la renta de una vivienda en buenas condiciones de construcción y materiales, con tres recámaras, sala-comedor, cocina, un baño y medio y un espacio para lavado o juego de los y las niñas. La familia cuenta con un coche seminuevo para traslados al trabajo, a la escuela, etc., pero también utiliza otros medios de transporte público. Los y las hijas de esta familia van a una escuela pública en la zona donde viven y realizan actividades fuera de la escuela que contribuyen al desarrollo de sus capacidades (clases extras o actividades deportivas). Esta familia tiene una cobertura de seguridad social equivalente a la que proveen el IMSS o el ISSSTE, y un presupuesto adicional para algunos gastos en salud de proveedores privados. Además, la familia cuenta con los bienes y servicios del hogar que le permite disfrutar de su hogar, cumplir con sus obligaciones de estudio y trabajo, y además, socializar. Los miembros del hogar tienen lo suficiente en términos de cuidados personales, ropa y calzado y alimentación (incluidos algunas comidas fuera del hogar). La familia realiza actividades de tiempo libre con amigos(as) y familiares y puede salir de vacaciones ocho días por año”.

De acuerdo con el Ceneval, en ese mismo mes de febrero de 2020, el salario quincenal para no caer en situación de pobreza era de $3,729 y de acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del INEGI, el 50% de la población ocupada en la Ciudad de México, Guadalajara y Puebla reciben un salario quincenal por debajo de la línea de pobreza por ingresos, lo que muestra que los niveles de vida en nuestro país están más cerca de la pobreza que de una vida digna a la que se tiene derecho, más aún si tomamos en cuenta el duro golpe a las finanzas familiares, en especial en los sectores más pobres que representa el nivel de inflación que se ha alcanzado en los trimestres más recientes y el consiguiente aumento de precio en productos de la canasta básica…

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